בטיחות, ביטחון ושעת חירום 5.
בטיחות 5.1
מדריך לניהול הבטיחות במערכת החינוך 5.1‎-24
 
1 בפברואר 2002
  		   תאריך תחולה 
חדש
  		   מטרת הפרסום  


מבוא
ההנחיות במדריך זה מבוססות על עקרונות כלליים לניהול ולקיום נכון של
הוראות הבטיחות המיועדות לאפשר את האינטגרציה של מערכות הניהול
והקיום של הבטיחות והגיהות בתוך מערכת הניהול הכוללת של משרד
החינוך.
משרד החינוך הוא משרד ממלכתי האחראי על מערכת החינוך במדינת
ישראל. אחריותו של המשרד בתחומי הבטיחות והגיהות מתבטאת -
בפרסום דרישות בטיחות מחייבות בדרך של הנחיות, נהלים ותקנים בחוזרי המנכ"ל;
 		 * 
בקיום פיקוח ובקרה על יישומן ועל ביצוען בפועל של הדרישות המחייבות באמצעות ביקורות
מדגמיות מעת לעת בזמן ובמקום שהמשרד קובע, ביקורות המתבצעות על ידי מדריכי בטיחות;
 		 * 
בהכשרה של בעלי תפקידים בתחומי הבטיחות והגיהות.
 		 * 
המשרד מאמין שיישומם הלכה למעשה של עקרונות ניהול הבטיחות במערכת
החינוך במדינת ישראל יביא לתוצאות אלו:
שיפור מתמיד ברמת הבטיחות במערכת החינוך
 		 * 
מזעור הסיכונים והקטנה משמעותית ברמת החשיפה של התלמידים, סגל עובדי ההוראה ובעלי
התפקידים האחרים לסכנות הקשורות בשהייה במוסד החינוכי ובפעילותו
 		 * 
יצירת אווירה בטיחותית שתאפשר שיפור מתמיד ברמת החינוך ובהקניית הידע
 		 * 
ביסוס התדמית החיובית של מוסדות החינוך ברשויות / בבעלויות, תדמית שתקרין על כלל החיים
החברתיים בישראל.
 		 * 
1. המקורות שמדריך זה מתבסס עליהם
מדריך זה מתבסס על חוקים, על תקנות, על הוראות ועל תקנים של מכון
התקנים הישראלי, ובעיקר על מקורות אלו:
חוק הפיקוח (נוסח חדש)
 		 * 
חוזרי המנהל הכללי של משרד החינוך
 		 * 
סיכומי "ועדת אלול"
 		 * 
פקודת הבטיחות בעבודה ותקנותיה
 		 * 
חוק התכנון והבנייה
 		 * 
חוק החשמל
 		 * 
חוק הגז
 		 * 
תקנות שירותי הכבאות וההצלה
 		 * 
תקני מכון התקנים הישראלי
 		 * 
הוראות פיקוד העורף
 		 * 
הוראות משטרת ישראל
 		 * 
תקנות משרד הבריאות
 		 * 
תקנות משרד הפנים
 		 * 
תקנות משרד התחבורה
 		 * 
תקנות המשרד לאיכות הסביבה
 		 * 
תקנות משרד התקשורת.
 		 * 
2. הגדרות
למטרות מדריך זה תקפות ההגדרות שלהלן (הן מסודרות לפי סדר ה-א'-ב'):
גורמים חיצוניים: משרדי ממשלה וגופים ממלכתיים שיש להם השפעה על נושאי בטיחות
וגיהות
 		 א. 
גורמים פנימיים: יחידות, גופים ובעלי תפקידים במשרד החינוך המתווים את המדיניות בנושאי
בטיחות וגיהות, כמו האגף לביטחון, לבטיחות ולשעת חירום, קב"ט המחוז, הממונה על הבריאות
ועל החינוך לבריאות, מנהלי המחוזות, סגני מנהלי המחוזות, המפקחים הכוללים והמקצועיים,
מנהלי מחלקות הבטיחות במחוזות, סגלי הוראה, סגלים מינהליים וממוני בטיחות ברשויות.
 		 ב. 
הערכת סיכונים: התהליך המקיף של הערכת גודל הסכנה לאור אמצעי הבקרה הננקטים
למניעתה.
 		 ג. 
יעדי בטיחות וגיהות: מטרות כלליות הנוגעות להשגה של רמת הבטחת בטיחות וגיהות אשר
מערכת החינוך קבעה לעצמה להשיג ואשר יש לכמת אותן בכל מקרה שהדבר אפשרי.
 		 ד. 
מוסד חינוך: כל מוסד חינוכי המעוגן בחוק הפיקוח.
 		 ה. 
מערכות ניהול: מכלול, בכל רמת מורכבות, של עובדים, משאבים, מדיניות ונהלים, אשר חלקים
ממנו פועלים באופן ארגוני כדי להבטיח ביצוע של משימות נתונות או כדי להשיג או לשמור את
התוצאה הנדרשת.
 		 ו. 
ניטור בטיחות וגיהות: בקרה, בדיקה ומדידה של רמת הבטיחות והגיהות במערכת החינוך כדי
לגלות סימנים של פגיעה בבטיחות ובגיהות הקשורה לעבודה כדי למנוע נזק נוסף.
 		 ז. 
סכנה: מקור או מצב עם פוטנציאל לגרום פגיעה במונחים של פציעת אנשים או פגיעה בבריאות,
נזק לרכוש, פגיעה בסביבה או צירוף של כל אלו.
 		 ח. 
סיכון: צירוף של ההסתברות ושל התוצאה של התממשות הסכנה.
 		 ט. 
תאונה: אירוע לא מתוכנן העלול להביא למוות, לפגיעה בבטיחות ובגיהות, לפציעה, לנזק או
לאבדן אחר.
 		 י. 
תקרית בטיחותית: אירוע לא מתוכנן שיש לו פוטנציאל להביא לתאונה והמכונה גם "כמעט
נפגע".
 		 יא. 
3. הגורמים שהמערכת להבטחת בטיחות וגיהות במוסדות החינוך
תושתת עליהם
מערכת לניהול הבטיחות והגיהות במוסדות חינוך תושתת לפחות על הגורמים
האלה:
פרסום מדיניות בטיחות כתובה מטעמו של מנהל מוסד החינוך
 		 * 
קיום פעילות מתמשכת ליישום היעדים הקבועים להבטחת בטיחות המפורסמים מטעמו של משרד
החינוך
 		 * 
גיבוש תכנית בטיחות מוסדית ויישומה
 		 * 
קיום פעולה מתואמת במסגרת תחומי סמכות ואחריות מוגדרים
 		 * 
קיום הדרכה ופעולות להגברת המודעות
 		 * 
תיעוד
 		 * 
קיום פעולות הכנה למצבי חירום.
 		 * 
להלן פירוט הגורמים:
  
מדיניות המנהל של מוסד החינוך להבטחת הבטיחות והגיהות  3.1
מוסדות החינוך יקבעו מדיניות כתובה להבטחת הבטיחות והגיהות שתתייחס ותדגיש לפחות
את המרכיבים האלה:  		 3.1.1
  		  
הצבת ניהול הבטיחות והגיהות כמחויבות עליונה של ההנהלה  א.   
הכרה בהבטחת הבטיחות והגיהות כחלק בלתי נפרד של המאמצים להקניית חינוך,
ערכי תרבות וידע.  		 ב.   
השגת רמה גבוהה של הבטחת הבטיחות והגיהות, תוך מילוי הדרישות בחוק ובתקנים
ושיפור מתמיד של ביצועי הבטיחות  		 ג.   
הספקת משאבים מספיקים ומתאימים ליישום המדיניות ממקורות העומדים לרשות
המוסד החינוכי וממקורות חיצוניים, ובפרט מהרשויות המקומיות/מהבעלויות  		 ד.   
קביעה של יעדי בטיחות וגיהות פנימיים ופרסומם, לפחות על ידי הודעה לכלל
העובדים, התלמידים, ההורים ובעלי התפקידים ברשויות המקומיות/בבעלויות  		 ה.   
הבטחת ההבנה, היישום והשמירה של המדיניות בכל הרמות של המוסד החינוכי  ו.   
מעורבותם של המורים, עובדים אחרים, תלמידים והורים והיוועצות בהם לשם השגת
מחויבות למדיניות וליישומה  		 ז.   
סיקור שנתי של מידת היישום של מרכיבי ניהול הבטיחות  ח.   
הבטחה שהעובדים, בכל הרמות, זוכים להדרכה נאותה ושהם מסוגלים לקיים את
מטלותיהם ואת תפקידיהם בתחומי הבטיחות והגיהות.
  		 ט.   
מדיניות מנהל מוסד החינוך תוצג במקומות בולטים בחצר מוסד החינוך, במסדרונות
ובמקומות התקהלות, על פי החלטת הנהלת מוסד החינוך.  		 3.1.2
  		  
המדיניות תועבר לתלמידים על ידי המחנכים באחד או בכמה משיעורי המחנך הראשונים
בתחילת כל שנת לימודים.
  		 3.1.3
  		  
 
היעדים הקבועים והיעדים השנתיים להבטחת בטיחות וגיהות במערכת החינוך  3.2
היעדים המפורטים להלן הם היעדים המערכתיים של משרד החינוך המיושמים בצורה
מדורגת משנת 2001 ואילך. יעדים אלה קבועים, כלומר שינוי, הוספה, גריעה או עדכון של
יעד כלשהו יתממשו רק במקרה של החלטה עקרונית של הנהלת המשרד.  		 3.2.1
  		  
הנהלות מוסדות החינוך תקבענה יעדים פנימיים הנגזרים והמפרטים את היעדים הקבועים
של המערכת.  		 3.2.2
  		  
יעדים קבועים להבטחת הבטיחות והגיהות במערכת החינוך  3.2.3
  		  
הערכת סיכונים כמשימה לימודית: הערכת סיכונים תתקיים כמשימה לימודית
במוסד החינוכי, בכיתות, בחצרות, בסביבה הקרובה, במתקנים, בדרכי הגישה,
בתשתיות ובפעילויות לימודיות חוץ-מוסדיות, על ידי כל הכיתות במוסדות החינוך
בישראל, לפחות פעם בשנת לימודים ובכל עת שקיים צורך. הממצאים יועברו להנהלה,
והיא תעדכן את התלמידים בפעולות המתקנות שננקטו.  		 א.   
הפעלת ועדת ניהול בטיחות משותפת: ועדת ניהול בטיחות משותפת לתלמידים,
למורים, לרכז הבטיחות הבית ספרי, להורים ולנציגי הרשות המקומית תפעל בכל
מוסדות החינוך בישראל. הוועדה המשותפת הבית-ספרית תתכנס פעמיים בשנת
לימודים לפחות ובכל עת שקיים צורך, באחריות רכז הבטיחות של מוסד החינוך,
שישמש יו"ר הוועדה. הוועדה תקבע את יעדי פעילותה ואת מטרותיה בהנחיית מנהל
המוסד החינוכי.  		 ב.   
עריכת מבדק בטיחות לבתי הספר ולגני הילדים: נוסף על מבדקי הבטיחות
שתערוך הנהלת המוסד החינוכי ייבדקו כל מוסדות החינוך בישראל על ידי הרשות
המקומית/הבעלות במטרה להעריך את הסיכונים בתשתיות ובמתקנים עד חודשיים
לפני סיום שנת הלימודים. משרד החינוך יבצע מבדקים מדגמיים מעת לעת לפי שיקוליו
וצרכיו. ממצאי המבדקים של הרשות/הבעלות יועברו למנהל המוסד החינוכי, למפקח
הכולל במחוז ולממונה הבטיחות המחוזי.
  		 ג.   
פעולות מתקנות: פעולות מתקנות בעקבות מבדקי הרשות/הבעלות תסתיימנה
ב-75% מכלל מוסדות החינוך לפחות עד תחילת החודש האחרון שלפני פתיחת
שנת הלימודים. בשאר המוסדות תסתיימנה הפעולות המתקנות עד 10 ימים לפני
תחילת שנת הלימודים.
האישורים על התקינות הבטיחותית ועל הסרת המפגעים יועברו על ידי מנהל הבטיחות
ברשות/בבעלות לראש הרשות, למנהלי הבטיחות המחוזיים של משרד החינוך, למנהלי
מוסדות החינוך ברשות/בבעלות ולמפקח הפדגוגי הכולל.  		 ד.   
תחקירי תאונות ואירועי "כמעט נפגע": חלק משיעורי "שעת מחנך" ולפחות 10%
מהם יוקדשו לניתוח אירועי "כמעט נפגע" שהתרחשו במסגרת המוסד החינוכי
ובפעילות חינוכית מחוצה לו. המלצות לפעולות מתקנות שתגובשנה בשיעורים אלה
תועברנה לידי ועדת הבטיחות והגיהות הבית ספרית המשותפת.  		 ה.   
יעדים ומדדים שנתיים המפורסמים על ידי משרד החינוך והקצבת משאבים
ליישומם  		 3.2.4
  		  
משרד החינוך יפרסם מדי שנה, לקראת חופשת הפסח, את התכנית השנתית להבטחת
הבטיחות והגיהות במוסדות החינוך בישראל.  		 א.   
התכנית תתאר את מדיניות המשרד ותפרט, בין היתר, את היעדים השנתיים, את
המדדים הכרוכים בהשגת יעדים אלה ואת המשאבים שיקצה המשרד לניהול הבטיחות
והגיהות במוסדות החינוך על פי המפורט להלן:  		 ב.   
יעדי הבטיחות והגיהות השנתיים שיפרסם משרד החינוך (יעדים שנתיים אלה
יפרטו בעיקר את הפעולות המונעות שהוחלט לקיימן בראייה כוללת, לאור לקחי
אירועים ופערים שהתבררו במהלך שנת הלימודים השוטפת)  		 1)   
תכנית ההכשרה וההשתלמויות בניהול בטיחות וגיהות של רכזי הבטיחות
הבית-ספריים ושל בעלי תפקידים במוסדות החינוך  		 2)   
המשאבים שיוקצו על ידי משרד החינוך למוסדות החינוך ליישום ולהפעלה של
תכניות ניהול הבטיחות והגיהות המוסדיות.  		 3)   
יעדים ומדדים שנתיים של המוסד החינוכי והקצאת משאבים ליישומם  3.2.5
  		  
במסגרת התכנית המוסדית לניהול הבטיחות והגיהות יקבעו מנהלי מוסדות החינוך
יעדים פנימיים לניהול הבטיחות והגיהות במוסדותיהם ומדדים לעמידה ביעדים אלה.
  		 א.   
על התכנית המוסדית לפרט את דרך המימוש של המשאבים לניהול הבטיחות והגיהות
שיוקצו על ידי הרשויות המקומיות ועל ידי משרד החינוך.
  		 ב.   
 
תכנית הבטיחות המוסדית  3.3
כללי
ניהול הבטיחות והגיהות של מערכת החינוך בישראל ושל מוסדות החינוך הפועלים
במסגרתה ייעשה תוך יישום והפעלה של תכנית יזומה שנקבעה ואושרה מראש. קיומה
של תכנית כזו יאפשר לראות בבירור את ההצלחות ואת האי-הצלחות של הפעילות
המתוכננת ובכך להבטיח את השיפור המתמיד. לשם כך יש לזהות את דרישות הבטיחות
והגיהות, לקבוע אמות מידה ברורות לביצוען, לקבוע מה יש לבצע, מי האחראי, מתי יש
לבצע זאת ומהי התוצאה הנדרשת.  		 3.3.1
  		  
דרישות מפתח לניהול הבטיחות והגיהות  3.3.2
  		  
תכנון יוזם להבטחת הבטיחות והגיהות דורש גישה כוללת המדגישה מניעה מראש.  א.   
מערכות יזומות של ניהול בטיחות וגיהות צריכות לעודד שיפור מתמיד ולהבטיח
דרישות אלו:  		 ב.   
קיומם של אמצעים מתאימים ושל עובדים מתאימים ובעלי יכולת שתוטל עליהם
אחריות מוגדרת ושלרשותם ערוצי תקשורת מתאימים  		 1)   
אימוץ נהלים לקביעת יעדים, ליישום תכניות להשגת היעדים ולניטור היישום
ומידת האפקטיביות של התכניות  		 2)   
זיהוי הסיכונים, הערכתם ובקרתם לפני שמישהו (או משהו) נפגע  3)   
קיום מדידה של ביצועי בטיחות וגיהות תוך יישום ניטור יוזם וניטור מגיב  4)   
ניתוח ותחקור אירועים של "כמעט נפגע" ותאונות והפקת לקחים הלכה למעשה  5)   
בחינת שינויים פנימיים היכולים להשפיע על הבטיחות ועל הגיהות כגון אלה:
  		 6)   
א)   
שינויים בציוות   
ב)   
תכניות לימוד או חינוך חדשות   
ג)   
שינויים בנוהלי עבודה פנימיים   
ד)   
שינויים הנובעים מניתוח אירועים ומצבים ומהפקת לקחים   
ה)   
שינויים בתשתית   
בחינת שינויים חיצוניים היכולים להשפיע על הבטיחות ועל הגיהות, כגון חוקים,
תקנות ותקנים חדשים וכן התפתחויות של ידע וטכנולוגיה בתחומי הבטיחות
והגיהות.  		 7)   
מבנה התכנית להבטחת הבטיחות והגיהות
התכנית להבטחת הבטיחות והגיהות במוסד החינוכי תקיף את המרכיבים הבאים לפחות:  		 3.3.3
  		  
יעדי הבטיחות של המוסד החינוכי, המטרות והמשאבים הנדרשים ליישומן והמדדים
לבחינת ההישגים  		 א.   
המבנה הארגוני של המערך להבטחת בטיחות וגיהות, לרבות כתבי מינוי לרכז
הבטיחות ולבעלי תפקידים נוספים שמונו על ידי המנהל לעניין זה  		 ב.   
סדר היום הניהולי - דיונים, ועדות וסקרים  ג.   
סילוק מפגעים והטמעה של שיפורי בטיחות טכנולוגיים ונוהליים  ד.   
השתלמויות, הדרכה וחניכת מורים ובעלי תפקידים בנושאי בטיחות וגיהות  ה.   
נוהלי התחקיר של אירועי בטיחות ותאונות והדיווח אודותם  ו.   
התכניות לביצוע סקר הרשות המקומית/הבעלות בתחומי הבטיחות והגיהות  ז.   
רשימת העובדים החייבים בבדיקות בריאות תקופתיות, בציון הבדיקות הדרושות
ומועדיהן  		 ח.   
רשימת הציוד, המתקנים, ההתקנים, המערכות והחומרים החייבים בבדיקות
תקופתיות ומועדי הבדיקה שלהם  		 ט.   
נוהלי החירום ותכנית התרגילים שיתקיימו במוסד החינוכי (דלקה, מילוט ופינוי).
  		 י.   

 
מעורבות הרשות המקומית/הבעלות ביישום התכנית  3.3.4
  		  
הרשות המקומית או הבעלות תגבשנה ותיישמנה תכנית לסילוק מפגעים ולביצוע
פעולות מתקנות במבנים, בתשתיות, בחצרות ובמתקנים במוסד החינוך ובסביבתו
המיידית. התכנית תיערך בשיתוף עם הנהלת המוסד החינוכי, לפי שלושה טווחי זמן:  		 א.   
טווח זמן מיידי - הסרת מפגעי בטיחות כל אימת שהם מתגלים  1)   
תכנית שנתית  2)   
תכנית רב-שנתית.  3)   
כדי להבטיח פעולה שיטתית, מערכתית וכוללת תקיים הרשות המקומית סקר שנתי
להערכת הסכנות במוסדות החינוך הפועלים בתחומה ולגיבוש התכנית לביצוע פעולות
מתקנות ומונעות. גיבוש התכנית ייעשה, כאמור, במשותף עם הנהלות מוסדות החינוך.
 ב.   
מעורבות ההורים בגיבוש תכנית הבטיחות והגיהות המוסדית  3.3.5
  		  
הנהלת מוסד החינוך תיוועץ בוועד ההורים המרכזי של המוסד החינוכי בכל הקשור
לגיבוש תכנית הבטיחות השנתית והתכנית לביצוע פעולות מתקנות ומונעות בראייה
שנתית ורב-שנתית.  		 א.   
הנהלת המוסד החינוכי תציג את תכנית הבטיחות של המוסד החינוכי לוועדת הבטיחות
המשותפת וכן להורים בפורומים מתאימים (לוועד ההורים השכבתי, הכיתתי, המוסדי
וכד').
  		 ב.   
 
הארגון להבטחת הבטיחות והגיהות במוסדות החינוך  3.4
כללי  3.4.1
  		  
מנהל מוסד החינוך יבטיח את הבטיחות ואת הגיהות בשגרת המוסד החינוכי ובביצוע
מטלותיו.  		 א.   
מנהל המוסד החינוכי ימנה מבין עובדי ההוראה רכז בטיחות וגיהות וכן יאציל סמכות
ויקבע תחומי סמכות ואחריות מוגדרים למורים, לבעלי התפקידים ולתלמידים באופן
שהאצלת הסמכות והטלת האחריות תסייענה להבטחת הבטיחות והגיהות בשגרת
המוסד החינוכי ובביצוע מטלותיו. המינויים ופירוט הסמכות ותחומי האחריות יהיו
בכתב.  		 ב.   
מנהל המוסד החינוכי יפגין את מחויבותו על ידי כך שיהיה מעורב באופן פעיל בשיפור
המתמשך של הביצועים בתחומי הבטיחות והגיהות.
  		 ג.   
נוסף להאצלת הסמכות ולקביעת האחריות של בעלי תפקידים מסוימים יטיל מנהל
המוסד החינוכי אחריות אישית על כל עובדי ההוראה ובעלי התפקידים ויביא
לתודעתם הדגשים אלו:  		 ד.   
עליהם להיות אחראים לבטיחות ולגיהות של תלמידיהם, של מי שהם מנהלים
אותם, של עצמם ושל מי שהם עובדים אתם.  		 1)   
עליהם להיות מודעים לאחריות שלהם לבטיחות ולגיהות של אנשים העלולים
לשאת בתוצאות של הפעילויות שבשליטתם.  		 2)   
עליהם להיות מודעים להשפעה שיכולה להיות לפעילותם או לחוסר פעילותם על
האפקטיביות של מערכת ניהול הבטיחות והגיהות של המוסד החינוכי.  		 3)   
בעלי תפקידים וסמכויות במערכת החינוך  3.4.2
  		  
מנהל המוסד החינוכי  א.   
הגדרת התפקיד: מנהל המוסד החינוכי ינהל את הבטיחות במוסד החינוכי ויפעל
ליישום דרישות החוק והתקנים, דרישות משרד החינוך ודרישות הרשות
המקומית/הבעלות.  		 1)   
הכשרה: השתתפות בהשתלמויות ובימי עיון בתחום הבטיחות שתפורסמנה מעת
לעת.  		 2)   
סמכויות: מנהל המוסד מוסמך להפסיק את הלימודים באופן חלקי או מלא, אם
נשקפת סכנה מוחשית ומיידית לשלומם של השוהים במוסד החינוכי שהוא מנהל.
החליט מנהל המוסד להפסיק את הלימודים, ידווח על כך מייד לרשות/לבעלות
ולהנהלת המחוז.  		 3)   
דרישות התפקיד
דרישות התפקיד של המנהל כוללות את התחומים שלהלן אך אינם מוגבלים להם:
 4)   
עליו לדאוג לקיום תכנית להבטחת הבטיחות
והגיהות של המוסד החינוכי שהוא מנהל
ולפעול ליישומה.		 א)   
עליו לשלב את נושא החינוך לבטיחות
במסגרת תכנית הלימודים.		 ב)   
עליו לעודד פיתוח יזמות בתחום
  החינוך לבטיחות.		 ג)   
עליו לדווח למנהל הבטיחות ברשות המקומית או בבעלות על כל מפגע בטיחותי
המובא לידיעתו ואשר אי אפשר לסלקו במסגרת האמצעים העומדים לרשותו
ולעקוב אחר סילוקו בפועל.  		 ד)   
עליו לפעול מול הרשות המקומית ומול גורמים חיצוניים אחרים בכל הקשור
להבטחת הבטיחות והגיהות של תלמידים, מורים ועובדים אחרים ושל כל
הבאים בשערי המוסד החינוכי.  		 ה)   
עליו לעדכן את מורי המוסד ואת עובדיו בהוראות ובהנחיות בתחום הבטיחות
המתפרסמות מעת לעת על ידי משרד החינוך או על ידי הרשות/הבעלות.  		 ו)   
עליו לקיים פעילות הדרכה והסברה בנושאי הבטיחות במסגרת המועצה
הפדגוגית של מוסד החינוך.  		 ז)   
עליו להנחות את המורים התורנים באשר לדרכי פעולתם להבטחת שלומם של
התלמידים במהלך ההפסקות.  		 ח)   
עליו למנות מורה לתפקיד רכז הבטיחות, ואם אי אפשר למנות מורה לתפקיד
ייחודי זה, יטפל הוא בעצמו במכלול הנושאים המוטלים על רכז הבטיחות.  		 ט)   
עליו לקבוע תורנות של מורים תורנים ולהגדיר שטחי אחריות להסדרת
ההתנהגויות של התלמידים במהלך ההפסקות.  		 י)   
עליו למנות רכז לכל פעילות. הריכוז יתבטא בארגון הפעילות, בפרסום הנחיות
והוראות רלוונטיות ובקיום בקרה במהלך ביצועה.  		 י"א)   
עליו להפנות את תשומת לב רכז הפעילות להוראות בטיחות ספציפיות בחוזרי
המנכ"ל, אם קיימות כאלו, ולהחתים את הרכז על הפעילות על הצהרה שקרא את
ההוראות, הבין אותן והוא מתחייב לפעול על פיהן.
  		 י"ב)   
עליו להבהיר לרכז כי תפקידו תקף גם באותם המקרים שבהם הנהלת מוסד
החינוך שוכרת שירותים לביצוע הפעילות (כגון הסעות, פעילות חברתית, פעילות
ספורט, פעילויות חוץ-בית-ספריות).  		 י"ג)   
עליו להביא לידיעתם של כל עובדי מוסד החינוך את הוראות הבטיחות ואת
הוראות חוזרי המנכ"ל שעניינם בטיחות המתפרסמות מעת לעת.  		 י"ד)   
עליו לנהל תיעוד נגיש של כלל הפעולות לניהול בטיחות המתקיימות במוסד
שהוא מנהל, ובכלל זה העתקים של אסמכתאות והצהרות חתומות במקום
שנדרש.  		 ט"ו)   
עליו לדאוג לקיום תחקירים של אירועי בטיחות, לפעול ליישום פעולות מתקנות
ולהעביר לרשות המקומית/לבעלות ולהנהלת המחוז את המלצותיו ביחס
למניעתם של אירועים דומים בעתיד בכלל המערכת.  		 ט"ז)   
עליו ללמוד את דוח הבטיחות המועבר לידיעתו על ידי הרשות
המקומית/הבעלות ולהעביר את השגותיו לידי הרשות/הבעלות לגבי היקף סילוק
המפגעים והפעולות המתקנות.  		 י"ז)   
רכז הבטיחות בבית הספר  ב.   
הגדרת התפקיד: רכז הבטיחות בבית הספר הוא נציגו של מנהל בית הספר בכל
הקשור לגיבוש תכנית הבטיחות וליישומה.  		 1)   
הכשרה  2)   
א)   
השתלמות לרכזי בטיחות בית ספריים במערכת החינוך   
ב)   
השתתפות בהשתלמויות כפי שתפורסמנה מעת לעת.   
דרישות התפקיד
דרישות התפקיד כוללות את התחומים שלהלן אך אינן מוגבלות להם:  		 3)   
א)   
עליו לרכז את הפעולות ליישום התכנית להבטחת הבטיחות והגיהות של המוסד
החינוכי, ובכלל זה את פעולות המעקב, הבקרה והתיעוד אודות ביצוע פעולות
מונעות ופעולות מתקנות.
  		  
ב)   
עליו לרכז את פעולות התיאום עם גורמי חוץ.   
ג)   
עליו לסייע למנהל בית הספר בתכנון ובהפעלה של תכניות הלימודים
לבטיחות.  		  
ד)   
עליו לרכז את תחומי ההסברה ולפעול להכשרתם של מורים ובעלי
תפקידים בנושאי בטיחות.  		  
ה)   
עליו לרכז את אמצעי ההסברה וההדרכה ואת הספרות המקצועית
שעניינם בטיחות, ובכלל זה תכניות לימודים, סרטים, עלונים וכרזות.  		  
ו)   
עליו ליידע את המורים בדבר פרסומים הקשורים לבטיחות והמתפרסמים
מטעם משרד החינוך, המוסד לבטיחות ולגיהות וגורמים נוספים.  		  
ז)   
עליו לנקוט פעולות להגברת מודעותם ומעורבותם של התלמידים בענייני
בטיחות.  		  
ח)   
עליו להפעיל ועדות בטיחות ומשמרות של תלמידים להגברת תודעת
הבטיחות וליישום כללי הבטיחות.  		  
ט)   
עליו לשלב הורים באמצעות ועד ההורים בפעולות הקשורות לבטיחות
ולחינוך לבטיחות המתקיימות בבית הספר ובקהילה.  		  
י)   
עליו לרכז את קיום התחקירים של אירועי בטיחות ולסייע למנהל בית
הספר ביישום לקחים ובגיבוש המלצות ביחס למניעתם של אירועים
דומים בעתיד בכלל המערכת.  		  
המפקח הכולל  ג.   
הגדרת התפקיד: המפקח הכולל הוא נציג הנהלת המחוז בכל הקשור לתמיכה
ביישום תכנית הבטיחות של בית הספר ולבקרה אודות רמת יישומה.  		 1)   
הכשרה: השתתפות בהשתלמויות לבטיחות ולגיהות במערכות החינוך.  2)   
דרישות התפקיד
דרישות התפקיד כוללות את התחומים שלהלן אך אינן מוגבלות להם:
  		 3)   
א)   
עליו לקיים בקרה אודות יישום ההיבטים הפדגוגיים של תכנית הבטיחות
של המוסד החינוכי.  		  
ב)   
עליו לסייע להנהלת המוסד החינוכי במגעים עם הרשות המקומית ועם
גורמי חוץ אחרים.  </