תשסב/6(ב) 5.1-27 הבטחת הבטיחות בפעילויות מים

בטיחות, ביטחון ושעת חירום	5.
בטיחות	5.1
הבטחת הבטיחות בפעילויות מים	5.1‎-27


1 בפברואר 2002		תאריך תחולה
החלפת פרק 2 בסעיף 5.1‎-6 של חוזר הוראות הקבע נח/8 (א)		מטרת הפרסום

1. הנחיות בטיחות כלליות

ההנחיות המפורטות בזה כלליות, והן נועדו להסדיר את תנאי הסף לביצוע פעילות במים במסגרת
מוסד החינוך. בפרקים הבאים תפורטנה דרישות והוראות ספציפיות.

1.1

כדי להבטיח את בטיחות התלמידים בפעילות מים ינהגו מוסדות החינוך על פי ההנחיות הכלליות האלה:		1.2
כל פעילות מים תאושר על ידי מנהל המוסד החינוכי.	1.2.1
פעילות המים מיועדת לתלמידים היודעים לשחות, ועל כן לפני יציאתם לפעילות מים על ההורים לאשר בכתב את הסכמתם להשתתפות ילדיהם בפעילות המתוכננת ולאשר את ידיעתם לשחות.	1.2.2
תלמיד שאינו מצויד באישור הורים בכתב לא יוכל להשתתף בפעילות. כן לא יוכל להשתתף בפעילות תלמיד אשר נפסל על ידי רופא מטעמי בריאות.	1.2.3
פעילויות מים תתבצענה בהדרכת מדריכים מקצועיים מוסמכים על פי חוק הספורט, להוציא מקרים שבהם צוין אחרת (כגון מקרים שבהם נחוצים מצילים).	1.2.4
המדריכים יפעלו על פי ההוראות בסעיף זה, אך יש לחזור ולהדגיש כי למרות הידע המקצועי והמומחיות של המדריכים במקום האחריות העליונה מוטלת בסופו של דבר על המורה/המדריך האחראי, החייב להיות בקיא בהוראות הבטיחות ולוודא את ביצוען.	1.2.5
הפעילות במים מחייבת משמעת קפדנית באופן מיוחד, ובכל מקרה שבו האחראי סבור שמצב המשמעת אינו תקין עליו למנוע את הפעילות במים ואף להפסיקה תוך כדי הפעילות.	1.2.6
הרחצה בים ובברכה תתבצע אך ורק בחופים ובברכות מוכרזים על ידי משרד הפנים, בעונת הרחצה ובנוכחות מצילים מוסמכים.	1.2.7
הפעילות הימית - שיט, גלישה, סקי, פארקי מים - תבוצע אך ורק במקומות המאושרים על ידי הרשות המוסמכת והרשות המקומית לפעילות המתאימה על פי הנחיות הבטיחות שלהם ושיש להם ביטוח מתאים (אישורים בתוקף).	1.2.8
חובה על המורה/המדריך האחראי על הפעילות מטעם המוסד החינוכי לבדוק טרם הפעילות את תוקפם של הרשיונות, את הביטוח ואת העמידה בהוראות המפורטות להלן.	1.2.9
יש לוודא שהחוף/הברכה/פארקי המים/בסיס הפעילות הימית יהיו מצוידים בציוד הצלה, החייאה ועזרה ראשונה. ציוד זה יעמוד לרשות החובש/מגיש העזרה הראשונה. בפעילות יהיה בכל עת לפחות אדם אחד המוסמך לטפל בהחייאה ובהצלה, וכן יימצא רכב פינוי.	1.2.10
מניעת כוויות שמש	1.2.11
א. בעת פעילות חוף יש לוודא מריחת תכשיר הגנה בעל מקדם 15 לפחות.
ב. בימים חמים רצוי לא לשהות יותר מ-20‎-15 דקות ברציפות בשמש מחשש מנזקי שמש.
ג. יש לחבוש כובע בכל משך החשיפה לשמש.
ד. חובה ללבוש חולצה בכל משך החשיפה לשמש.
ה. ככל האפשר יש לעודד הרכבת משקפי שמש.
ו. יש לעודד שתייה מרובה.

הגדרות		1.3
מקווה מים: מקום לאיסוף מים, טבעי או מלאכותי.	1.3.1
מקווה מים עמוקים: עומק המים מחייב מעבר בשחייה.	1.3.2
מקווה מים רדודים: המים הם לכל היותר בגובה הברכיים של התלמיד הנמוך ביותר בקבוצה.	1.3.3

אלו פעילות המים שהוראות סעיף זה מתייחסות אליהן:		1.4
רחצה בים מכיתה ה' ומעלה ובברכה מגן חובה ומעלה	-
שיעורי שחייה בכיתה ה'	-
שיט על אבובים, מכיתה ו' ומעלה	-
שיט קייאקים, מכיתה ו' ומעלה	-
שיט בסירות חצי קשיחות, מכיתה ה' ומעלה	-
שיט בסירות נהר, מכיתה ו' ומעלה (במים שקטים בלבד)	-
שיט על רפסודות, מכיתה ט' ומעלה	-
שיט בסירות באגמים מוסדרים	-
שיט חסקות, מכיתה ו' ומעלה	-
גלישה בגלשני מפרש, מכיתה ה' ומעלה	-
גלישת גלים, מכיתה ה' ומעלה	-
סקי מים בכבלים, מכיתה ה' ומעלה	-
סקי מים באגמים ובימים, מכיתה ה' ומעלה	-
פארקי מים, מכיתה ה' ומעלה	-
קמ"ס (קנה, מסכה, סנפירים), מכיתה ה' ומעלה	-
שיט עם אבוב רחיפה, מכיתה ה' ומעלה	-
שיט עם בננה כפולה, מכיתה ה' ומעלה	-
חציית גבים ומקווי מים עמוקים, מכיתה ז' ומעלה	-
משחקי העפלה עם שיט מכיתה ו' ומעלה	-
הפלגות.	-

2. הרחצה בים ובברכה ואיסור הרחצה במאגרי מים

כללי		2.1
הוראות אלו אינן מתייחסות למפעלי הוראת השחייה.	2.1.1
הרחצה והשחייה מותרות רק במקומות מוכרזים, בנוכחות מציל ובעונת הרחצה, על פי קובץ התקנות של משרד הפנים, בצו הסדרת מקומות רחצה התשכ"ד-1965.	2.1.2
אישור הכניסה למים לצורכי רחצה יהיה באישור בכתב מההורים ושל מנהל המוסד החינוכי ועל פי הנחיית האחראי לפעילות.	2.1.3

רחצה בברכה ובים			2.2
אפשר לקיים רחצה בברכה, בפארק מים או בים, בתנאי שתמולאנה כל ההוראות המפורטות להלן.		2.2.1
יש לקיים פיקוח יעיל על התלמידים המתרחצים ולהטיל עליהם משמעת קפדנית באופן מיוחד.		2.2.2
אם האחראי סבור שמצב המשמעת אינו תקין, עליו למנוע את הרחצה בברכה, בפארק מים או בים.		2.2.3
רחצה בים		2.2.4
הרחצה בים מותרת רק לתלמידים מכיתה ה' ומעלה.	א.
פעילות רחצה תיעשה רק בחוף שהותרו בו השחייה והרחצה על-ידי הרשויות המוסמכות (משרד הפנים, הרשות המקומית והמפקח על החינוך הגופני במחוז) ויש בו שילוט רשמי וקיימים בו כל תנאי הבטיחות הנדרשים.	ב.
הפעילות תקוים רק בנוכחות מציל מוסמך.	ג.
המקום והשטח המיועדים לפעילות השחייה ייקבעו על-ידי המציל, בתיאום עם המורה שנקבע כאחראי לקבוצה על-ידי מנהל המוסד. בכל פגישה ייקבעו המקום והשטח מחדש.	ד.
השטח המוקצה לפעילות יגודר בחבל עם מצופים ובסרטים צבעוניים מפלסטיק. הפעילות תקוים רק בתחום המגודר ובאחריותם של המלווים.	ה.
בשטח המגודר לא יימצאו כל מתרחצים ושוחים, לבד מהתלמידים וממלוויהם.	ו.
יש לדאוג שהתלמידים ישהו על החוף במקובץ, כדי להגביר את הפיקוח על נוכחותם. אתר השהייה של התלמידים יהיה מוצל ויגודר בחבל כדי להפרידם מהמתרחצים האחרים.	ז.
הפעילות תקוים רק אם יתנוסס דגל לבן מעל סוכת המציל. יש להזכיר לתלמידים: דגל שחור - אסור לרחצה; דגל אדום - הרחצה מסוכנת; דגל לבן - הרחצה מותרת.	ח.
בתקופות שבהן צפוי סיכון עונתי בחוף מסוים לא תקוים פעילות שחייה בחוף זה.	ט.
יש לדאוג שיהיה רכב צמוד למקום השחייה, כדי שישמש לפינוי מהיר בעת הצורך.	י.
רחצה בברכה ובים במסגרת פעילות או טיול של מוסד חינוכי		2.2.5
רחצה כפעילות נופש יכולה להתקיים רק בחוף ים העומד בתנאים שפורטו לעיל ובברכה העומדת בתנאים המפורטים בנוהל "שיעורי שחייה" שלהלן.	א.
הרחצה אסורה במאגרי מים ובמקומות שאינם מוכרזים כאתרי-רחצה.	ב.
אסורה בהחלט רחצה (אף לא של חלק מהגוף בלבד) בברכות דגים, בברכות-השקיה, בתעלות-השקיה, בנחלים ירקון, קישון ואלכסנדר ובכל מקום שיוכרז כמזיק לרוחצים.	ג.
הרחצה תהיה על דעת מנהל המוסד ובאישורו.	ד.
השתתפות תלמיד תותר רק לאחר שימציא אישור בכתב מהוריו או ממי שהוסמך לכך (על ידי ההורים או על ידי בית משפט). האישורים ירוכזו בידי מנהל המוסד.	ה.
נוסף לעמידה בתנאי הבטיחות ובכללים המתייחסים לרחצה בברכה ובים לא תבוצע הרחצה אלא בשעות היום בלבד. הרחצה בלילה תותר בתנאי הבטיחות ולפי הכללים המובאים ב-3.12 להלן, "הרחצה בברכה ובפארקי מים בשעות החשכה".	ו.
המציל יקבע עם המורה האחראי את מקום הרחצה ואת סידורי הבטיחות הנחוצים.	ז.
על האחראי לדאוג לביצוע מפקדי-נוכחות טרם היציאה למקום הרחצה, טרם הכניסה למים, מיד לאחר היציאה מהם, ובהתאם לצורך גם בעת הרחצה ובחזרה ממקום הרחצה.	ח.
על האחראי לדאוג שבמהלך הרחצה יימצא מחוץ למים מגיש עזרה ראשונה שברשותו ערכת עזרה ראשונה.	ט.
הרחצה תותר רק בליווי מלווים בוגרים, היודעים לשחות. מספר המלווים יהיה כמפורט להלן:	י.

מספר המלווים לקבוצה
בים	בברכה

מספר
התלמידים
בקבוצה

גיל
התלמידים

הרחצה
אסורה

גן חובה

הרחצה
אסורה

כיתות א'-ד'

כיתות ה'-ו'

כיתות ז'-ט'

כיתות י'
ומעלה

קבוצת לימוד

חינוך מיוחד

המלווים יהיו מסגל ההוראה של המוסד ובתגבור של מבוגרים, במידת הצורך.	יא.
הרחצה בברכה במים עמוקים תותר רק לתלמידים שלמוסד יש מידע מוסמך על דירוגם כ"שוחים" או כ"שחיינים". האחרים ירחצו במים רדודים. אפשר לעשות במקום בוחן סיווג בהנחיית הפיקוח על החינוך הגופני במחוז.	יב.
תלמידים שאינם מתרחצים יהיו צמודים אל מלוויהם וחבושים בכובעים.	יג.
את תחום הרחצה יש לגדור בחבל עם מצופים, ובים גם ב"שרשרת מלווים".	יד.
טרם הכניסה הראשונה למים במקום רחצה מסוים יתודרכו התלמידים והמלווים אודות תנאי המקום, סימנים מוסכמים, מקום המפגש, סחיפת-ים והיחלצות ממנה וההתנהגות במקרה של טביעה או של חשד לטביעה.	טו.

אין להתיר כניסה למים בשעתיים שאחרי ארוחה כבדה (כגון ארוחת צהריים) ובשעה שאחרי ארוחה קלה (כגון ארוחת עשר).		טז.
זמן השהייה המומלץ במים		יז.
רחצה חד פעמית - לא יותר מ-45 דקות	1)
במשך יום של רחצה - לא יותר משעתיים.	2)
המלווים יפעלו על-פי הוראות האחראי על הקבוצה. בעת מילוי תפקידם לא יעסקו המלווים בהוראת שחייה ולא ישחו להנאתם.		יח.
יש לאסור משחקים כמו "הטבעות", דחיפות למים וקפיצות בלתי מאורגנות למים.		יט.
יש לאסור שימוש בכל אמצעי-עזר לשחייה, פרט למשקפי-שחייה (לא משקפות-צלילה).		כ.
החל תלמיד לטבוע, יפעל המלווה להצלתו לפי מיטב הבנתו, ויזעיק את המציל וכן את מד"א בהתאם לקביעת המציל ולשיקול דעתו שלו.		כא.
התלמידים יחולקו לזוגות, ובני-הזוג ידאגו לשמירת קשר-עין קבוע ביניהם.		כב.
כל מלווה קבוצה יערוך מפקדי-זוגות בעת הרחצה, וכן מפקדים על פי שמות, במקרים אלה:		כג.
טרם הכניסה למים	1)
ביציאה מהמים	2)
ביציאה חזרה למוסד	3)
אחרי אירוע חריג.	4)
חמש דקות לפני תום הרחצה יש להכריז על כך, והמלווים יפעלו להוצאת התלמידים. אין להרשות שהייה נוספת במים, ולו אף לפרק זמן קצר.		כד.
בידי המורה האחראי תהיה רשימה של כל התלמידים שיצאו לרחצה, ובידי כל מלווה תהיה רשימת התלמידים שבקבוצתו.		כה.
בברכה פתוחה ובים יש לדאוג למקום מנוחה מוצל בקרבת אתר הרחצה.		כו.
חניכים מכיתות א'-ד' מורשים לרחוץ בברכה בלבד, ואך ורק בשטח המסומן "מים רדודים". על כל 15 חניכים יהיו 2 מלווים מבוגרים.		כז.
חניכים בגיל הגן יהיו רשאים לרחוץ בברכה בלבד, ואך ורק בברכה המיועדת לפעוטות. על כל 10 חניכים יהיו שני מלווים מבוגרים.		כח.

3. שיעורים ופעילויות של שחייה

רקע		3.1
מערכת החינוך מעודדת את שילוב השחייה והרחצה הן במסגרת תכנית הלימודים לחינוך גופני והן במסגרת פעילויות המתקיימות מחוץ לשעות הלימודים הפורמאליות.	3.1.1
פעילות שחייה ורחצה כרוכה בסיכונים רבים, וביניהם סיכוני טביעה, סיכונים בריאותיים העלולים לנבוע משחייה במים לא מטופלים וסיכונים פיזיולוגיים הקשורים בחשיפה מרובה לשמש.	3.1.2
כדי להבטיח את השגת מטרות השחייה יש להכיר את הסיכונים ולדאוג למניעתם.	3.1.3
לצורך קיום לימוד שחייה נדרש אישור של המפקח על החינוך הגופני במחוז.	3.1.4

מטרת הנוהל	3.2
להבטיח את בטיחות המשתמשים בברכות שחייה במסגרת תכנית הלימודים והפעילויות של משרד החינוך, באמצעות יישום עקרונות וכללים למניעת הסיכונים האופיינים לסוג זה של פעילות.

תחולה	3.3
העקרונות, הכללים וההנחיות המפורטים בנוהל זה מחייבים את כל מוסדות החינוך המקיימים פעילות שחייה מכל סוג ובכל רמה ואת כל מי שקשורים בפעילות זו.

הגדרות		3.4
מפקח מחוזי על החינוך הגופני: המפקח על כל פעילויות החינוך הגופני במחוז.	3.4.1
רכז שחייה מחוזי: האחראי על ארגון השחייה במחוז ועל רמת ההדרכה. (מופעל על-ידי הפיקוח על החינוך הגופני במחוז).	3.4.2
רחצה: כל פעילות שחייה בברכה או בים שאינה כוללת לימוד שחייה.	3.4.3
לימוד-שחייה: כל פעילות בברכה של לימוד-שחייה במסגרת של מוסד חינוכי.	3.4.4
מפעל-השחייה: קורסי חובה ללימוד שחייה הניתנים במרוכז לילדי כיתה ה' והמאורגנים במסגרות מחוזיות.	3.4.5
רכז ברכה: מי שמרכז בברכה את פעילות מפעל-השחייה והאחראי, נוסף לפעילותו כמורה, גם על הצד הארגוני והמקצועי של צוות ההוראה וכן על הקשר היום-יומי עם רשויות הברכה ועם המורים המלווים (רכז הברכה כפוף לרכז השחייה המחוזי).	3.4.6
מדריך שחייה: אדם המוסמך להורות שחייה במסגרות של משרד החינוך. המדריך כפוף ביצועית לרכז-הברכה.	3.4.7
מנהל מוסד חינוכי: מנהל מוסד חינוכי של משרד החינוך.	3.4.8
מורה לשחייה: מורה לחינוך גופני המוסמך ללמד שחייה במוסד חינוכי המקיים לתלמידיו שיעורים לחינוך גופני בברכה.	3.4.9
מורה מלווה: המורה שמונה על-ידי המוסד החינוכי ללוות את תלמידיו לפעילות שחייה.	3.4.10
מציל: בעל תעודת מציל של משרד העבודה ובעל אישור על השתלמות דו-שנתית של משרד הפנים (או של המוסמכים מטעמו). המציל מופקד בברכה ובים על בטיחות השוחים והוא כפוף לרשויות הברכה/חוף-הרחצה.	3.4.11
מגיש עזרה ראשונה: בעל הסמכה רשמית להגשת עזרה ראשונה, בוגר קורס של 44 שעות, ועבר רענון של 20 שעות כל שנתיים.	3.4.12
מאגר מים: כל מקום המכיל מים שלא אושר כ"ברכת שחייה" או כ"חוף רחצה" על-ידי הגורמים המוסמכים והרשמיים.	3.4.13
חינוך גופני בברכה: לימוד שיעורי שחייה שהם חלק מתכנית הלימודים לחינוך גופני של המוסד החינוכי.	3.4.14
מפעיל ברכה מוסמך: בעל הסמכה רשמית מטעם משרד הבריאות.	3.4.15

עקרונות ותחומי פעולה		3.5
לא תתקיים פעילות שחייה או רחצה אלא אם בדק מנהל המוסד החינוכי ומצא כי התקיימו ומקוימות הדרישות הכלליות המפורטות להלן:
הברכה אושרה על ידי המפקח על החינוך הגופני.	3.5.1
ברשות הבעלות על הברכה יש אישור תקף מלשכת הבריאות המחוזית (או מטעמה) המאשר כי המים בברכה מסוננים ומחוטאים על-פי הנדרש ומתקני הברכה תקינים.	3.5.2
הברכה נמצאת בפיקוחם של משרד הבריאות ולשכת הבריאות המחוזית (או של גורם מטעמם).	3.5.3
ברשותה של בעלות הברכה יש אישור תקן בטיחות ורישוי עסק בתוקף.	3.5.4
מי-הברכה עומדים בתקני משרדי הפנים, איכות הסביבה והבריאות.	3.5.5
הברכה מצוידת במתקן פעיל ותקין לפיקוח אוטומטי על החיטוי ועל ההגבה (P.H.) (מפעיל הברכה אחראי על החיטוי ועל ההגבה בברכה).	3.5.6
בברכה נמצאים כל פרטי הציוד והמתקנים הנדרשים, ובפרט האמצעים האלא:	3.5.7
א. תחנת הצלה לפי התקן של משרד הפנים
ב. ארגז ובו ציוד עזרה-ראשונה תקין לפי התקן של מד"א
ג. חדר טיפולים
ד. טלפון במקום, רצוי קרוב לתחנת ההצלה
ה. אמצעים הנדרשים ללימודי שחייה.
בעת פעילות השחייה עומדים לרשות הברכה בעלי תפקידים כשירים:	3.5.8
א. מצילים, במספר התואם את התקן של משרד הפנים
ב. מגיש עזרה-ראשונה בעל תעודה, שעבר רענון עזרה ראשונה במגן דויד אדום או בכל מוסד מוסמך אחר שהוסמך לכך על-ידי משרד הבריאות לפני עונת השחייה (הוא יכול להיות מקרב צוות המורים/המדריכים).
ג. מדריכי שחייה מוסמכים, בוגרי השתלמויות החייאה ובטיחות בברכה.
ד. מפעיל הברכה.
הברכה סגורה לציבור הרחב, ועומדת לרשות פעילות השחייה בלבד או שקיים בברכה גידור המפריד בין התלמידים לבין הציבור. הגידור ייעשה באמצעות מסלולי-שחייה, אך לגילאי כיתה א' ומטה עליו להגיע עד לקרקעית הברכה.	3.5.9
התלמידים ייבחנו לצורך סיווג מיומנות השחייה לארבע רמות. המבחן יתקיים בשיעור הראשון של לימוד השחייה ויבוצע על פי ההוראות המקצועיות.	3.5.10
ארבע רמות הסיווג הן:
א. יראים
ב. מתחילים
ג. שוחים
ד. שחיינים.
עומק המים יותאם לגילים ולמיומנויות השחייה של התלמידים, על פי סיווגם לארבע רמות המיומנות.	3.5.11
בברכה שאינה עונה על הדרישות של עומקי המים לגילאים השונים בהתאם לפירוט ב-3.8.5 להלן, יידרש אישור מיוחד בכתב של המפקח על החינוך הגופני במחוז. אישור זה יותנה בהימצאותן של חגורות הצלה או שרווליות בברכה לכל התלמידים.
לפני תחילת שנת הלימודים יעביר רכז הברכה לצוות המדריכים תדריך המפרט את הנושאים האלה:	3.5.12
א. מספר התלמידים המרבי בקבוצת לימוד
ב. מספר כיתות הלימוד במקביל
ג. נוכחות מדריך השחייה
ד. משך שיעור השחייה
ה. מעבר התלמידים ממים רדודים למים עמוקים
ו. קפיצות למים
ז. סקירת קרקעית הברכה לפני ובתום השיעור על ידי צוות ההוראה
ח. כללי המשמעת והסדר
ט. קביעת סימנים מוסכמים
י. בדיקת נוכחות התלמידים
יא. קביעת זוגות תלמידים לעניין השמירה ההדדית
יב. ההתנהגות בחירום
יג. הגבלות על הכניסה למים (בגלל פצעים פתוחים, או נגעי עור, בגלל העדר כובע ים, בגלל הסמיכות לארוחה וכד')
יד. כללים ספציפיים נוספים.
בברכה יהיה לוח הנחיות והגבלות לגבי השימוש במתקנים השונים ובעיקר לגבי השימוש על ידי תלמידים מוגבלים מבחינה רפואית.	3.5.13

בעלי תפקידים - תפקידים, סמכות ואחריות				3.6
מנהל המוסד החינוכי			3.6.1
עליו לאשר ולתאם את לוחות הזמנים של לימודי השחייה עם האחראים על השחייה במחוז.		א.
עליו לאשר את תכנית פעילות השחייה של המוסד החינוכי, ובמיוחד פרטים אלו:		ב.
סדר השתתפות הכיתות בשיעורי השחייה	1)
סדרי ההסעה של התלמידים אל הברכה וממנה	2)
המורים המלווים	3)
התשלומים השונים.	4)
עליו לקבוע מלווה לכל כיתה הנוסעת ללימודי השחייה - מחנך הכיתה או מורה אחר שייקבע על ידו.		ג.
עליו לבדוק שלא יישלחו לברכה תלמידים אשר מסיבה כלשהי אינם אמורים להשתתף בשיעור. עליו לוודא שבידי המורה המלווה תימצא רשימה של כל התלמידים, ובה מודגשים תלמידים חריגים: תלמידים הסובלים מליקוי גופני כלשהו (כולל ראייה ושמיעה), תלמידים שאינם שולטים בעברית וכד'.		ד.
עליו ליזום את הדרכת המורים המלווים בכללי הבטיחות והזהירות ולבדוק מפעם לפעם כי הנהלים נשמרים (לפני היציאה מהמוסד, בדרך אליו ובחזרה ממנו).		ה.
עליו להחזיק רשימה שמית של כל היוצאים לברכה, תלמידים ומלווים.		ו.
עליו לוודא, טרם תחילת לימוד השחייה, שהמחנכים או המורה לחינוך גופני ישוחחו עם התלמידים אודות כללי הבטיחות והמשמעת בשיעורי השחייה. נוסף לכללי הבטיחות והזהירות יודגשו בשיחות הנושאים האלה:		ז.
הימנעות מאכילה כשעה אחת לפני הכניסה למים	1)
ציות להוראות צוות ההוראה בברכה, המציל והמלווים (יש להדגיש את היציאה מהמים ועזיבה מיידית של שטח הברכה בסיום השיעור).	2)
היצמדות למורה/למדריך השחייה לפי החלוקה שנקבעה ואיסור לעבור מקבוצה לקבוצה ללא הוראת מורה/מדריך השחייה	3)
איסור כניסה ויציאה מהמים ומשטח הברכה ללא נטילת רשות ממורה/ממדריך השחייה ומהמורה המלווה	4)
הימנעות ממשחקים ומפעולות שאינן קשורות בשיעור השחייה ושלא נקבעו על-ידי מדריך השחייה	5)
שמירה על תנאים הגייניים (מקלחת, עשיית צרכים בשירותים, ניקיון השטח וכד').	6)
המורה המלווה			3.6.2
עליו להחזיק את רשימת התלמידים שהוא אחראי עליהם.		א.
עליו להעביר לפני תחילת השיעור הראשון לידי רכז-הברכה עותק נוסף של רשימת התלמידים, תוך הדגשת שמותיהם של תלמידים חריגים.		ב.
עליו לערוך מפקד שמי של התלמידים בעת עלייתם על רכב-ההסעה ביציאתם משטח המוסד, בעזבם את הברכה לאחר השיעור ובעת העלייה לרכב ההסעה בחזרה למוסד.		ג.
עליו להקפיד שהתלמידים יקיימו את כללי הזהירות בעת ההליכה ברגל בחציית כבישים, בעלייה על הרכב, בשעת הנסיעה ובירידה מהרכב.		ד.
עליו למנוע מעבר של תלמידים מרכב אחד למשנהו, או ממלווה אחד למשנהו, אלא במקרה של תקלה.		ה.
עליו לשבת בכלי הרכב עם התלמידים, ולא בתא הנהג (אם זו טיולית).		ו.
עליו לקיים בקרה לגבי יישום הוראות הבטיחות על ידי התלמידים בעת הנסיעה, בכניסה לשטח הברכה, במלתחות ובעת הימצאותם מחוץ למסגרת שיעור השחייה עצמו.		ז.
עליו להימצא בשטח הברכה כדי להתערב במקרים של אי עמידה בדרישות המשמעת והבטיחות וכדי לסייע ברישום התלמידים והישגיהם. עם זאת, הוא לא יתערב במהלך השיעור (גם לא במטרה לסייע), אלא אם יתבקש לעשות זאת על-ידי צוות ההוראה בברכה.		ח.
עליו למנוע הורדת תלמידים במהלך הנסיעה ללא תיאום מראש עם הנהלת המוסד; כל התלמידים יחזרו בהסעה אל נקודת היציאה בחצר המוסד.		ט.
עליו לנקוט את הצעדים המפורטים להלן במקרה של בעיית משמעת חמורה:		י.
עליו להרחיק את התלמיד המפריע מהשטח הסמוך לברכה.	1)
עליו להשגיח על התלמיד עד לשיבה למוסד. במקרה שנדרש להחזירו למוסד לאלתר, עליו להצמיד לתלמיד מלווה מבוגר.	2)
עליו לקיים קשר עם מנהל המוסד לשם קבלת הנחיות במקרה של הפרת משמעת חמורה או של תאונה.	3)
עליו לפעול לפי הנחיות נוספות ממנהל המוסד כאשר שיעורי השחייה הם חלק מתכנית הלימודים של החינוך הגופני.	4)
רכז-הברכה			3.6.3
עליו לחלק למדריכי השחייה את החוברות של הוראות הבטיחות לפני תחילתה של עונת לימוד השחייה. מדריכי השחייה יאשרו בחתימתם את ידיעת התוכן.		א.
עליו לקבוע, בתיאום עם בעלות הברכה, את מקומות הפיקוח וההשגחה של המציל על התלמידים הלומדים בברכה.		ב.
עליו לבדוק, עם ההגעה לברכה ולפני הכניסה למים, את קיומם של כל כללי הבטיחות והדרישות המפורטות בנוהל זה.		ג.
במקרה שנתגלו פערים בין הדרישות לבין המציאות בשטח, עליו לאסור כניסה למים וליצור קשר עם רכז השחייה המחוזי או עם המפקח על החינוך הגופני במחוז ולקבל את הנחיותיהם.		ד.
עליו לקבל מידי המורה המלווה, בתחילת השיעור, את התלמידים ולוודא כי כשהם לבושים בבגדי-ים ומוכנים לשיעור.		ה.
עליו לקבל לפני תחילת השיעור הראשון מהמורה המלווה את רשימת התלמידים ולוודא כי היא כוללת את הפרטים אודות תלמידים חריגים. על המקרים הנראים לו חשובים ידווח הרכז למדריכי השחייה.		ו.
הערה: אם שיעורי השחייה הם חלק מלימודי החינוך הגופני במוסד, ימלא המורה לחינוך גופני גם את תפקידו של רכז-הברכה.

מדריך-השחייה			3.6.4
עליו לקבל את קבוצת התלמידים מידי רכז-הברכה כשהם לבושים בגדי-ים ומוכנים להתחיל את השיעור.		א.
עליו לנהל בכל שיעור יומן נוכחות של התלמידים.		ב.
עליו לערוך מפקד נוכחות של התלמידים לפני תחילת כל שיעור ובסיומו.		ג.
עליו לערוך במשך השיעור בדיקות חוזרות של מספר התלמידים בקבוצה (במפקד-זוגות או בספירה).		ד.
עליו להתמקם באופן שיהיה לו קשר עין קבוע וישיר עם כל התלמידים שבקבוצתו, לאורך כל השיעור.		ה.
עליו לוודא בתום השיעור, על-פי היומן השמי שבידו, כי כל תלמידי קבוצתו עזבו את המים ויצאו משטח הברכה, ולדווח על כך לרכז-הברכה.		ו.
עליו לוודא שבהפסקה בין שיעור לשיעור לא יישאר תלמיד כלשהו במים.		ז.
עליו למנוע קפיצות תלמידים למים ממקפצה (הוא יוכל להרשות, על פי שיקול דעתו, קפיצות למים משפת הברכה או מאדני-הזינוק).		ח.
עליו לאשר קפיצת ראש רק במים עמוקים (1.5 מ' ומעלה) ולהדגיש לקופצים כי עליהם להשאיר את ידיהם מעל לראש ובהמשך לגוף עד להתאזנות הגוף במים.		ט.
עליו לאפשר את המעבר ממים רדודים למים עמוקים על פי שיקול דעתו ובהתאם לנסיבות ולאחר שבדק ומצא כי מתקיימות כל הנחיות הבטיחות המפורטות בנוהל זה.		י.
עליו להרחיק מהמים תלמידים שהתנהגותם במהלך השיעור מסכנת את עצמם או את האחרים ולהעבירם אישית, בידיעת רכז-הברכה, לידי המלווה, או להפסיק את השיעור לקבוצה כולה, באישורו של הרכז.		יא.
עליו לתדרך את התלמידים בנושאים אלו:		יב.
מניעת דחיפות, ריצה בשטח הברכה, הכשלות, משחקי "הטבעות" ושאר משחקים שאינם כלולים במסגרת השיעור	1)
חובת השימוש בשירותים ובמקלחות טרם הכניסה לברכה	2)
חובת השימוש בכובעי ים על ידי בעלי שיער ארוך.	3)

עליו להתלבש בצניעות. הלבוש יכלול בגד-ים (צנוע) ובמקרים מיוחדים אפשר גם חלוק או טוניקה הניתנים להסרה בקלות. כמו כן מומלצים קבקבים, ובברכות פתוחות - כובע רחב שוליים וחולצת טריקו.	יג.
הערה: אם לימוד השחייה הוא חלק מלימודי החינוך הגופני במוסד, ימלא המורה לחינוך גופני גם את תפקידו של מדריך-השחייה, אם הוא רשאי וכשיר לכך.

תנאים מוקדמים להשתתפות התלמידים בשיעורי שחייה			3.7
השתתפות תלמיד במפעל השחייה מותנית בחתימה של רופא או של ההורים המאשרת כי מצב בריאותו תקין, וכן בחתימת ההורים על הסכמתם להשתתפות בנם בפעילות השחייה. האישורים ירוכזו בידי מנהל המוסד לפני יציאת התלמידים להתחלת מפעל השחייה.		3.7.1
הכניסה לברכה אסורה לתלמידים הסובלים מפצעים פתוחים או מנגעי עור.		3.7.2
כל בעלי השיער הארוך חייבים לחבוש כובע ים.		3.7.3
פרט לבגד ים, לכובע ים ולמשקפי שחייה (לא משקפת), אסור לתלמידים להשתמש בציוד לימודי נוסף בעת שיעורי השחייה, אלא באישור רכז הברכה.		3.7.4
השימוש בסנפירים לצורכי לימוד יותר רק באישור של המפקח על החינוך הגופני. במקרה זה ייכללו הסנפירים בציוד הלימודי של הברכה.		3.7.5
בתחילת לימוד השחייה יעברו התלמידים מבחן יכולת שיכלול:		3.7.6
ציפות גב וגחון למשך 3 שניות כל אחת המזכות את התלמיד בשתי נקודות כל אחת	א.
שחייה למרחק של 25 מ' המזכה בנקודה אחת	ב.
שחייה במשך 3 דקות במים עמוקים המזכה ב-2 נקודות	ג.
שחייה על הגב במשך 2 דקות במים עמוקים המזכה בנקודה אחת	ד.
שחייה למרחק של 200 מ' חזה (גם במים עמוקים) בסגנון נכון המזכה בנקודה אחת	ה.
שחייה למרחק של 200 מ' חתירה או צב (גם במים עמוקים) בסגנון נכון המזכה בנקודה אחת.	ו.

על סמך מבחן היכולת יסווגו התלמידים כמפורט להלן:		3.7.7
"יראים": מי שצברו 3 נקודות ומטה	א.
"מתחילים": מי שצברו 6‎-4 נקודות	ב.
"שוחים": מי שצברו 8‎-7 נקודות	ג.
"שחיינים": מי שצברו 10‎-9 נקודות.	ד.
תוך כדי לימוד השחייה או בשיעור האחרון יעברו התלמידים מבחן יכולת זהה, שיסווגם בתום לימוד השחייה.		3.7.8
לתלמידי החינוך המיוחד תוספנה דרגות משנה בכל משימה, בהתאם לרמתם.		3.7.9

הוראות בטיחות וגיהות בעת לימוד השחייה			3.8
אסור בהחלט לקיים שיעורי שחייה במקרים האלה:		3.8.1
בהעדר מציל מוסמך העוסק אך ורק בפיקוח ובהשגחה על השוחים	א.
בהעדר מפעיל ברכה לבדיקת תקינותם של מי הברכה	ב.
אם בדיקתו של מפעיל הברכה העלתה כי מימי הברכה אינם תקינים	ג.
בהעדר מגיש עזרה ראשונה.	ד.
מספר התלמידים המרבי בקבוצת לימוד במפעל השחייה יהיה כדלקמן:		3.8.2

כיתות ז' ומעלה	כיתות ה'-ו'	כיתה ד'	כיתות ב'-ג'	כיתה א' ומטה	דרגות הסיווג
10	10	7	7	5	יראים
12	12	10	7	7	מתחילים
20	20	15	15	15	שוחים
20	20	20	20	15	שחיינים

נוסף לציוד התקני הנדרש בברכה המאושרת ללימוד השחייה יימצא בעת שיעור השחייה
הציוד כדלקמן:

3.8.3

הכמות	שם הפריט
4 או אחד לכל מורה/מדריך	מוטות 3 מ', קלים, המסתיימים בטבעת/בציפוי מגומי
לפי הצורך	חבלים עם מצופים לגידור השטח
25 או לפי הצורך	לוחות הצפה
40 או לפי הצורך	חגורות הצפה או שרווליות או כל אמצעי הצפה מתאים שאושר לכך על ידי רכז השחייה הארצי
1	מגבר קול

בעת פעילות השחייה חייבים להימצא בברכה בעלי התפקידים האלה:		3.8.4
מצילים, במספר התואם את התקן של משרד הפנים	א.
מגיש עזרה ראשונה בעל תעודה שעבר רענון עזרה ראשונה במגן דויד אדום או בכל מוסד מוסמך אחר שהוסמך לכך על ידי משרד הבריאות, לפני עונת השחייה (הוא יכול להיות מקרב צוות המורים/המדריכים)	ב.
מדריכי שחייה מוסמכים בוגרי השתלמויות החייאה ובטיחות בברכה	ג.
מפעיל ברכה.	ד.
בעת לימודי שחייה ל"יראים" (ראה הגדרה ב-3.7.6 וב-3.7.7 לעיל) יהיו עומקי המים המרביים לגילאים השונים כדלקמן:		3.8.5

עומק המים בכיתה ז' ומעלה במטרים	עומק המים בכיתות ה'-ו' במטרים	עומק המים בכיתות ד' במטרים	עומק המים בכיתות ב'-ג' במטרים	עומק המים בכיתה א' ומטה במטרים	האתר בברכה
1.20	1.00	0.80	0.50	0.30	בשפת הברכה
1.40	1.10	1.00	0.75	0.60	ב-75 מ"ר משטח הברכה
1.50	1.40	1.30	0.90	0.80	ב-120 מ"ר משטח הברכה

המעבר ממים רדודים למים עמוקים יסומן בצורה בולטת על ידי שלט המתנשא מעל פני המים ועל ידי גידור בחבל עם מצופים המתוח על פני המים. לגילאי כיתה א' ומטה יגיע הגידור עד לקרקעית הברכה.		3.8.6
בברכה שאינה עונה על הדרישות של עומקי המים לגילאים השונים יידרש אישור מיוחד בכתב של המפקח על החינוך הגופני במחוז. אישור זה יותנה בהימצאותן של חגורות הצלה/שרווליות בברכה לכל התלמידים ברמות "יראים" ו"מתחילים" שאינם מסוגלים לעמוד על קרקעית הברכה מפאת עומקה.		3.8.7
אין ללמד בבת אחת יותר משתי כיתות בברכה. הוספת כיתה שלישית טעונה אישור של המפקח על החינוך הגופני במחוז. בכל מקרה יש להתחשב בגודל הברכה, במספר המדריכים ובתנאים במקום.		3.8.8
במקרה שבו היעדרות של מדריך שחייה פוגעת בתנאי הבטיחות לעיל יש להזמין מיד מילוי מקום. אין להתיר שחייה של קבוצת תלמידים ללא מדריך או להגדיל קבוצה מעבר למותר.		3.8.9
בשיעור לחינוך גופני בברכה תופעל קבוצת הלימוד באחת מהאפשרויות האלה:		3.8.10
המורה לשחייה יחלק אותה לקבוצות רמה, כמוזכר לעיל, וילמד כל קבוצה בנפרד.	א.
אל המורה לשחייה יצרף מנהל המוסד מדריכי שחייה בעלי תעודה, וקבוצת הלימוד תחולק לקבוצות רמה.	ב.
קבוצת לימוד שכל תלמידיה סווגו כ"שחיינים" (ראה לעיל) תיחשב קבוצת רמה אחת, והמורה לשחייה רשאי ללמדה כקבוצה אחת, ובלבד שמספר תלמידיה לא יעלה על 25.	ג.
אם מספר תלמידי הקבוצה גדול מ-25, יש לחלקה לקבוצות משנה שלא תעלינה על 25 תלמידים כל אחת. יש לשלוח עם החניכים מורה-מלווה אשר יעסיק את החניכים שאינם נמצאים תחת פיקוחו הישיר של המורה לשחייה.	ד.
שיעור שחייה יימשך לא יותר מ-50 דקות. הגדלת משך השיעור עד ל-60 דקות טעונה אישור של המפקח על החינוך הגופני במחוז.		3.8.11
מעבר תלמידים ממים רדודים למים עמוקים ייעשה רק בהוראת מורה/מדריך השחייה, לאחר הכנה מוקדמת ותוך נקיטת אמצעי בטיחות נאותים.		3.8.12

קפיצות למים תיעשינה משפת הברכה או מאדני הזינוק, רק באישור מורה/מדריך השחייה, לאחר הכנה הדרגתית ובדיקת תנאי הבטיחות.		3.8.13
לאחר גמר כל שיעור שחייה, כאשר התלמידים יוצאים מהברכה, יבדוק צוות ההוראה את שטח הברכה ואת קרקעיתה.		3.8.14
בלימוד השחייה יש להנהיג את נוהלי הבטיחות האלה:		3.8.15
יש לדרוש משמעת, סדר וציות מוחלט לצוות הברכה.	א.
יש לתת לתלמידים הנחיות אודות אתר הברכה, תוך הדגשת השטח המיועד ללימוד השחייה.	ב.
יש לקבוע את תגובות החניכים על סימנים מוסכמים של מדריך השחייה.	ג.
יש לספור את התלמידים ברא