|
 |
|
סוגיה: לשם מה צריך לאמץ תכנית לימודים מבוססת על סטנדרטים ומה ההשלכות של תכנית כזו על תהליך ההוראה-למידה-הערכה?*
תקציר המאמרעד עתה לא כללה מערכת החינוך בישראל תכניות לימודים המבוססות עלסטנדרטים. ואולם ביולי 1998 אישרה המזכירות הפדגוגית במשרד החינוך תכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים להוראת אנגלית בבתי הספר בישראל. המאמר דן בסוגיית חשיבותה של תכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים ובמשמעויות הנובעות מכך לתהליך ההוראה-למידה-הערכה. ההנחה הבסיסית בזכות הצבת סטנדרטים היא שקיים צורך לאומי להעלות את הסטנדרטים ולצייד את התלמידים המסיימים בתי ספר תיכוניים בישראל בידיעת אנגלית שהעולם המודרני דורש. כדי שהתלמידים יגיעו לסטנדרטים הדרושים, על המורים לשנות את דרך חשיבתם במה שנוגע להוראה על תוכני לימוד השפה הזרה ועל אופן ההוראה. כתוצאה מכך יהיה צורך לבחון שינוי קיצוני בתפיסת המורים את דרך הערכת התלמידים.  |
הגדרת הסוגיה וחשיבותהעד עכשיו לא כללה מערכת החינוך בישראל תכניות לימודים המבוססות על סטנדרטים.בחודש יולי 1998 אישרה המזכירות הפדגוגית של משרד החינוך התרבות והספורט תכנית לימודים מבוססת על סטנדרטים להוראת האנגלית בבתי הספר בישראל. כיוון שהתפיסה של קביעת סטנדרטים בחינוך היא מושג חדש בישראל, חשוב להבין מה היא המשמעות של קיום תכנית לימודים כלל-ארצית המבוססת על סטנדרטים ואילו השלכות יהיו לכך על תהליך ההוראה-למידה-הערכה. אם כי מטרתו של המאמר איננה לתאר את תכנית הלימודים באנגלית, כללתי בנספח את הסטנדרטים לארבעת התחומים בהוראת האנגלית (נספח א', עמ' 77) ואת הסטנדרטים ויכולות הביצוע האופרטיביות לאחד מן התחומים - פעילות הגומלין החברתית (נספח ב', עמ' 78), כדי להגביר את הבנתו של הקורא בתכנית הלימודים שאליה מתייחס המאמר. * המאמר תורגם מאנגלית על ידי עודד דגן. |
סטנדרטיםהסוגיה הראשונה שיש לדון בה היא סוגיית הסטנדרטים. ראשית, נגדיר את המונח. שנית,נסביר את החשיבות שבקביעת סטנדרטים ארציים. שלישית, נדון ביתרונות ובחסרונות של קביעת הסטנדרטים ובדרך שבה תכנית הלימודים באנגלית מטפלת בבעיות אלה. הגדרת סטנדרטיםהמילון (Collins Cobuild) מגדיר "סטנדרט" כך: "רמת איכות או הישגים, בעיקר רמההנחשבת קבילה. המונח משמש לעתים למדוד או להעריך איכות או רמה של דבר מה, לדוגמה, כמה טובה עבודה מסוימת". בתחום החינוך, הסטנדרט הוא מונח המגדיר כמות נצברת של גוף ידע ומערכת מיומנויות שהם הבסיס לחינוך איכותי. הוא מבטא את מה שכל התלמידים צריכים לדעת ולהיות מסוגלים לעשות, אך אינו מכתיב פדגוגיה (מש' החינוך, Ravitch, 1996 ;1998). חשיבות קיומם של סטנדרטים ארציים קביעת סטנדרטים ארציים מאפשרת הזדמנות שווה לתלמידים. ראשית, כל התלמידים מושווים לאותם סטנדרטים. אם אין סטנדרטים משותפים וכל מורה קובע/ת את תקניו שלו/שלה, בתי הספר יציגו תביעות שונות לתלמידיהם. כיון שלבתי הספר אין למה להשוות את ההישגים, לא יוכלו ההוראה וההערכה להיות עקביים. שנית, אם קובעים סטנדרטים ארציים, ברור מה כל תלמיד צריך לדעת ברמות שונות של חינוכו. בחינות הנערכות מטעם המדינה יכולות למדוד את התקדמות התלמידים לקראת השגת הסטנדרטים. תלמידים שאינם משיגים אותם יכולים לקבל סיוע מוקדם ויעיל. היתרונות שבקביעת סטנדרטיםסטנדרטים קבועים הם מכשיר חשוב ויעיל ללמידה טובה משום שהדבר מבטא ציפיותברורות לגבי מה שכל התלמידים צריכים לדעת ולהיות מסוגלים לבצע בשפה. הסטנדרטים יכולים לסייע לאוכלוסיות אחרות, כגון למדינה, למחוזות ולבתי ספר, למורים, לתלמידים ולהורים. בקטע הבא מתואר כיצד קביעת סטנדרטים יכולה לסייע לאוכלוסיות שונות אלה (Harris & Carr, 1996): המדינה - למדינה, הסטנדרטים הם כלי אחיד להתייחסות הנותן מסגרת מוגדרת לבחינות ארציות. המחוזות ובתי הספר - למחוזות ולבתי הספר הסטנדרטים מהווים מוקד לפיתוח דרכים חדשות לארגון תוכני תכנית הלימודים, תכניות הוראה ודרכי הערכה. המורים - הסטנדרטים מסייעים למורים לעצב תכניות לימודים ותכניות הוראה והערכה לגבי מה שחשוב ללמוד. הם גם מאפשרים למורים להבהיר את ציפיותיהם מתלמידיהם, ומשפר בכך את הלמידה. התלמידים - הסטנדרטים מציבים לתלמידים ציפיות ברורות של הישגים, וזה מסייע להם להבין מה עליהם לעשות כדי להשיג את הסטנדרט הנדרש. ההורים - כיון שהסטנדרטים מבטאים את הציפיות המשותפות ללמידה, הם מאפשרים להורים לדעת כיצד ילדיהם מתקדמים בלמידתם.
המגרעות בקביעת סטנדרטים במדינות אחרות
בארצות הברית חששו כי קביעת סטנדרטים תביא לחינוך ריכוזי שיפגע בחדשנות
ברמה |
התפקיד שממלאים הסטנדרטים בתהליך הלמידה-הוראה-הערכההסוגיה השנייה עוסקת בתפקיד שהסטנדרטים ממלאים בתהליך ההוראה-למידה-הערכה.נביא דוגמה להשפעת תכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים על התהליך הזה. הסטנדרטים מחייבים שינוי גם בהוראה וגם בהערכה. הסטנדרטים וההערכה משולבים אלה באלה, והם צריכים להפוך לחלקים אינטגרליים של תכנית הלימודים ודרך ההוראה. בתכניות הלימודים המסורתיות, החומר שהתלמידים אמורים לדעת נקבע מראש. מכאן נובע שהבחינות נועדו לבדוק אם התלמידים למדו את הידע הספציפי המצוין בתכנית הלימודים. אולם הגישות שפותחו בתקופה האחרונה לגבי דרך הלמידה, עברו מן הגישה ההתנהגותית ללמידה לתאוריות למידה קוגניטיביות ולגישה הקונסטרוקטיביסטית לרכישת ידע (Birenbaum, 1996; Herman et al. ,1992). בהקבלה, גם ההערכה אינה מבקשת עוד לבדוק אצל התלמידים הצטברות של עובדות ומיומנויות מבודדות, אלא היא מדגישה את היישום של הידע והשימוש בו. כשעובדים בעזרת סטנדרטים, שיטת ההערכה צריכה להתאים ל"מה" שבוחנים ול"איך" בוחנים. בהערכה המבוססת על סטנדרטים, נוסף להערכת הישגי התלמידים בהשוואה לזו של תלמידים אחרים (הערכה המתייחסת לנורמה), התלמידים מוערכים גם בהשוואה לסטנדרט (הערכה המתייחסת לאמת מידה). מעבר זה להערכה המבוססת על סטנדרטים מסייע ליצור "תרבות של הצלחה" (Willis, 1996), שבה כל התלמידים יכולים להגיע לרמה קבילה (Shanker, 1994). דבר זה מנוגד לשונות בדרך הלמידה של התלמידים, הצפויה ב"התפלגות הפעמון" (התפלגות נורמלית) של הציונים (Wiggins, 1991). בתכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים, ההערכה משקפת לא רק תוצר סופי (מסכם), אלא גם תהליך נמשך (מעצב), המספק למורים ולתלמידים נתונים על הישגי התלמידים ביחס להתקדמות לקראת השגת הסטנדרטים. תכנית הלימודים מציבה רמות של יכולות ביצוע אופרטיביות של הישגי התלמידים והתקדמותם להשגת הסטנדרטים על ידי תיאור מה שהתלמידים יכולים לעשות בשפה. לכן צריך לעבור לשיטות בחינה החורגות מהתמקדות בזיכרון ולפתח שיטות המודדות הבנה ויישום (Genesee et. al., 1998; Winters. 1995). כדי להעריך אם התלמידים השיגו את יכולות הביצוע האורפטיביות השונות, מצפים מהם להראות מה הם מסוגלים לעשות בעזרת השפה על ידי יישום ידיעותיהם במצבים שונים בחיי היום-יום. הערכת הביצוע של הישגי התלמידים מתמקדת ביכולתם להשתמש שימוש פעיל בשפה, אפשר להעריך בשיטות להערכת הביצוע. המורים צריכים להחליט אילו יכולות ביצוע אופרטיביות להעריך, להגדיר מהן עדויות הלמידה הרצויות, ליצור הקשר, להחליט על קהל יעד, לפתח מבחן תשובות ולבחון מחדש את המטלה (Kentucky Department of Education, 1998) .זה יספק לתלמידים ולהורים מידע מועיל על הביצוע של התלמידים לקראת השגת הסטנדרטים. כפי שהראינו, אי אפשר לבחון את הסטנדרטים בשיטות ההערכה הנוכחיות. יתר על כן, בתי הספר יצטרכו לשנות את השיטה הנוכחית של הדיווח להורים ולתלמידים על התקדמות התלמידים. במהלך העבודה עם תכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים, בתי הספר יוכלו לדווח על התקדמות התלמידים לקראת השגת הסטנדרטים על ידי תיאור יכולות הביצוע האורפטיביות שהושגו. ההחלטה הסופית בדבר ערכם של הסטנדרטים חייבת להתבטא בקביעה אם השימוש בהם בכיתה אכן משפר את הביצוע של הישגי התלמידים (Ravitch, 1996) .ההערכה מספקת את המידע הדרוש כדי להנחות את המחנכים בקביעת התקדמות התלמידים להשגת הסטנדרטים כפי שנקבעו בתכנית הלימודים. המורים, בתי הספר והמדינה אחראים ללמידת התלמידים, המבוססת על השגת הסטנדרטים האלה. כיון שהסטנדרטים הם מסגרת ברורה ומוגדרת להערכה, אפשר לוודא את מידת השגת הסטנדרטים. לסיכום, ההשלכות של תכנית לימודים שמבוססת על סטנדרטים על תהליך ההוראה-למידה-הערכה כוללות:
את מדיניות ההערכה, ובסופו של דבר הייתה חייבת לקבוע סטנדרטים. מערכת החינוך בישראל יכולה ללמוד הרבה מניסיונה של מדינה זו בהנהגת רפורמה בחינוך. באוסטרליה, לפני עשרים שנה, הדרישות שנקבעו לסיום בית הספר התיכון לא תאמו את הצרכים המשתנים של החברה. כתוצאה מכך הנהיגה מחלקת החינוך של אוסטרליה במהלך השנים 1998-1992 תכנית לימודים חדשה לגמרי בחטיבה העליונה של בתי הספר התיכוניים. הם יישמו את VCE (Victorian Certificate of Education), שאינה מבוססת על בחינות אלא על כתיבת עבודות גמר. במקום שתלמידי כיתה י"ב יתכוננו בדבקות לבחינות גמר, הם נדרשים להשלים מטלות הערכה מקובלות, (Common Assessment Tasks). המכונות CAT'S (Howe & Vickers, 1993.). אם כי כמה ממטלות CAT'S מוערכות בתנאי בחינה, יותר ממחצית ציוניהם של התלמידים, והרבה יותר ממחצית עבודותם, כרוכים בעריכת מחקרים וכתיבת עבודות, הכנת מצגים בעל פה או מצגים אור-קוליים, בניית דגמי עבודה או הכנת תיקי עבודה. לשם כך הציבה ועדת תכנית הלימודים וההערכה של מדינת ויקטוריה סטנדרטים ברורים וציפיות גבוהות בתוך תכנית הלימודים וקודדה סטנדרטים אלה במונחי קני-מידה לציונים עבור CAT'S. בעוד שהמדינות באוסטרליה התומכות ברפורמות בחינוך, כמו ויקטוריה, מחויבות לשמירה על רמה חינוכית גבוהה, הן גם משוכנעות שאין די בבחינות כדי להבטיח זאת. במקום זאת, העבודה הייעודית והמשמעית שהתלמידים משקיעים והתמיכה שהם מקבלים מעמיתיהם וממוריהם לשפר ולנסח מחדש, הן הקובעות את מידת ההצלחה שישיגו. כדי שמערכת כזו תפעל, המורים צריכים להפוך ממורים שרק מלמדים (instructors) למורים שרק מייעצים (mentors), וזה דורש השקעה מעמיקה בפיתוח מקצועי. השינויים במערכת ההערכה באוסטרליה מנוגדים להנחה המרכזית של בתי ספר רבים בארצות הברית, שבהם מתייחסים למונח "תקן"-(סטנדרט) כאילו כוונתו לחזור לגוף-ידע מוגדר בקפידה, שאותו יש להגדיר, לדרוש, ללמוד ולהעריך. דרך זו של הגדרת הסטנדרטים מניחה את הראייה של הידע כנתון, ומורים טובים נחשבים אלה המקנים את הידע הזה לתלמידיהם. באוסטרליה השתנתה דרך ההוראה בכיתה עקב השימוש בתעודת ה- VCE, עם העברת המיקוד לדרישת עבודות, שבהן התלמידים עושים יותר והמורים מדברים פחות. תפקידו של המורה התפתח מעבר למעמד המדריך "instructor" אל זה של מנחה "mentor", מסביר, מאמן ,משתתף בפתרון בעיות, קורא טיוטות ראשונות ושניות, מציע ומעודד. "הבעיה החדשה היא להביא את התלמידים לייצר ולא סתם לזכור" (Howe & Vickers, 1993). תכנית הלימודים באנגלית המבוססת על סטנדרטים, מתכוונת להנהיג בתהליך ההוראה-למידה-הערכה שינויים דומים לאלה שהונהגו באוסטרליה, והתלמידים יהפכו ל"חושבים-יוצרים, פותרי בעיות וחוקרים" (Brown, 1989). |
סוגיות המחייבות טיפולהסטנדרטים כשלעצמם הם חסרי משמעות. מה שקובע הוא הצעדים שינקטו המחנכיםואחרים כדי לסייע לתלמידים להגיע אליהם (Fiske, 1998). אם משרד החינוך התרבות והספורט יחליט לפתוח בהפעלת תכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים, קיימים כמה תחומי סוגיות שיהיה צורך לפתור לגבי התלמידים, המורים, ההערכה והצבת הסטנדרטים. להלן רשימה של כמה מן הסוגיות האלה בכל אחד מהתחומים. התלמידים
המורים
ההערכה
סטנדרטים ויכולות ביצוע אופרטיביות
|
סיכוםהמאמר שלפנינו העלה את סוגיית החשיבות של תכנית לימודים המבוססת על סטנדרטים ואתההשלכות שיש לה על תהליך ההוראה-למידה-הערכה. ההנחה היסודית של חשיבות קביעתם של סטנדרטים היא שיש צורך לאומי להעלות את הרמה ולצייד את התלמידים המסיימים את בתי הספר התיכוניים בישראל בידיעת השפה האנגלית הדרושה בעולם המודרני. כדי שהתלמידים ישיגו את הסטנדרטים, המורים יצטרכו לשנות את דרך חשיבתם על הוראת שפה זרה ועל למידתה. כתוצאה מכך יש צורך לשקול שינוי קיצוני בתפיסת המורים את דרך הערכת התלמידים. כדי שהתנועה התומכת בסטנדרטים תתפוס תאוצה בישראל, על משרד החינוך התרבות והספורט לעודד מפקחים ראשיים במקצועות אחרים לפתח תכניות לימודים המבוססות על סטנדרטים, משום שאין די ביישום תכנית לימודים בשיטה זו במקצוע אחד בלבד. זאת ועוד; יהיה צורך לפתח מדיניות הערכה לאומית שתתאם את תכנית הלימודים המבוססת על סטנדרטים. לסיום, משרד החינוך חייב להקצות כספים לפיתוח חומרים להכשרת מורים ולכתיבת חומרי למידה לתלמידים, להוראה ולהערכה גם יחד. |
נספח א'סטנדרטים בכל תחום
|
נספח ב'תחום פעילות הגומלין החברתית
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
יכולות ביצוע אופרטיבית ( Benchmarks)התלמידים יעמדו בדרישות התקן בתחום פעילות הגומלין החברתית כאשר הם:
|